En 2010 la crise économique se ressent toujours fortement.

Dans les Missions Locales la progression constatée depuis la fin 2008 n’a cessé de se confirmer. En 2010 elles ont en moyenne accompagné chaque mois 1 200 jeunes de plus que l’année précédente.

Pour y faire face le plan de relance a doté les Missions Locales de moyens supplémentaires, (malheureusement trop ponctuels par rapport à la durée de l’impact de la crise sur les jeunes), qui ont permis d’augmenter les effectifs de 13 % en 2010, principalement sur l’aide à l’accès aux entreprises.

L’accompagnement individuel avec toutes ses dimensions de soutien personnel est une nécessité reconnue de tous. Pour des jeunes qui doutent de leur avenir, garder confiance en leurs atouts et maintenir une vie sociale, alors qu’ils se sentent inutiles, est loin d’être évident. Notre réseau a choisi en 2010 de consacrer sa journée professionnelle à l’apport du collectif dans le processus d’insertion. Bertrand Schwartz nous a fait l’amitié d’y participer et je tiens à le remercier, à souligner son acuité et son infatigable présence aux côtés des professionnels. Ce jour-là, des jeunes du Journal Participatif « Grain de Sel » d’Autun ont animé les échanges et ont démontré en direct des talents qui ne demandent qu’à s’exprimer. 

Je tiens aussi à remercier Jean Paul Drapier, président de la Mission Locale du Charolais, qui a bien voulu se prêter sans langue de bois au débat sur le rôle des élus locaux. Les présidents de Missions Locales exercent une responsabilité difficile, eu égard aux incertitudes de l’avenir économique, à la  complexité des situations  et des dispositifs, au peu d’implication des jeunes dans la vie politique. Mais leur engagement est décisif pour le rayonnement des Missions Locales sur leur territoire. 

C’est pour les renforcer dans ce rôle, en duo avec les directeurs, que nous avons organisé en 2010 un débat au sein de l’ASSOR sur le fonctionnement de ce binôme.

Il nous a semblé aussi indispensable de pouvoir détailler de façon qualitative la richesse des services rendus. Nous avons mené, avec les salariés, une analyse fonctionnelle. Elle a donné lieu, entre autres, à un outil de présentation de l’étendue de cette palette de services, à disposition des élus, des  directeurs, des équipes et des partenaires.

Je remercie nos partenaires de l’Etat et du Conseil Régional qui ont suivi avec nous ces travaux. Cela a permis d’insuffler une nouvelle dynamique au CORIJ, notre comité de pilotage interinstitutionnel régional, avec une exigence plus grande sur le suivi qualitatif et concerté des programmes et de  l’activité du réseau.

L’ASSOR a apporté sa connaissance des besoins des jeunes, en amont de la mise en place par le Conseil Régional de son Pack Autonomie Jeunes. Celui-ci s’appuie sur le réseau des Missions Locales pour leur proposer des aides à la passation du permis. Je me réjouis de cette nouvelle avancée.

Nous avons reçu aussi les conclusions d’un rapport d’évaluation externe de l’action pour la prise en compte de la souffrance psychosociale des jeunes. Le soutien de l’ARS nous est maintenant acquis pour une période de trois ans. Ceci nous permettra d’aller jusqu’au bout de l’expérimentation primée par le Ministère de la Jeunesse et des Solidarités Actives, et d’en tirer en 2013, avec nos partenaires, les conclusions sur la suite à lui donner.

Ainsi 2010 marque une réelle avancée vers davantage de qualitatif sur de nombreux dossiers, et de nouvelles ouvertures. Nous souhaitons que cette dynamique débouche sur une contractualisation tripartite au niveau régional et pour chaque Mission Locale, afin d’inscrire le réseau dans un projet  pluriannuel, en référence au Protocole National 2010.

Michel Neugnot,

Président de l'Association Régionale des Missions Locales de Bourgogne

le 08 juillet 2011